广西壮族自治区品牌发展专项资金管理暂行办法

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强品牌发展专项资金(以下简称品牌资金)的管理，提高资金的使用效益，根据《商务部、财政部做好品牌发展资金管理工作的通知》(商财发[2006]4号)和《商务部关于品牌促进体系建设的若干意见》(商财发[2006]628号)有关规定，结合广西实际，特制定本暂行办法。

　　第二条 品牌发展专项资金是指：中央财政安排广西的支持我区企业开展自主品牌建设的专项资金(以下简称品牌资金)。目的是逐步建立和完善我区品牌发展促进体系，提升中国 品牌、广西品牌的整体形象，扩大我区自主品牌的市场影响力， 增强我区产品、服务和企业的竞争力，加快转变经济增长方式。

　　第三条 品牌是指中央有关部门和自治区商务厅根据国家有关部门规定认定的最具市场竞争力品牌、畅销品牌、中华老字号品牌、企业品牌(诚信兴商、零售企业分等定级评定类品牌)、服务品牌、出口名牌。

　　第四条 自治区商务厅和财政厅是品牌资金的管理部门。商务厅负责确定品牌资金的年度支持重点、具体使用范围和评审标准，提出年度使用计划和实施方案，组织品牌项目申报、项目评审以及项目的跟踪问效。财政厅负责提出资金管理要求，审核年度使用计划和实施方案，及时拨付资金，加强资金使用监督检查。两厅加强配合，共同做好资金分配方案的上报和资金的效益评价工作;

　　第五条 品牌建设坚持政府引导，以企业为主体，以市场 为导向，自主创新的原则;品牌资金的管理和使用遵循公开、公平、公正原则，实行专款专用，专项管理。

　　第二章 资金支持对象

　　第六条 品牌资金的申报单位与使用单位必须一致。申报单位包括：积极推进品牌建设的企业、提供自主品牌建设服务的社会中介组织;组织品牌培育和推广活动的商务主管部门。

　　第七条 申报品牌资金项目的企业应具备下列基本条件：

　　一、在广西境内注册，具有独立的法人资格;

　　二、必要的项目专业人员和实施条件;

　　三、有健全的管理体系，建立了质量体系和服务规范体系，有品牌长远发展规划;

　　四、财务管理规范，最近三年没有商业欺诈违法行为(包括涉案在查);没有拖欠、挪用政府性资金。

　　第八条 集中组织品牌培育和推广活动项目的申报主体是 商务管理部门，为品牌建设服务项目的申报主体是商务主管部门和社会中介服务组织。以上两类项目作为公共项目管理，凡符合政府采购要求的项目，按政府采购有关规定办理。

　　第三章 资金的使用范围和支持标准

　　第九条 品牌资金使用范围

　　一、推动企业开展自主品牌建设;

　　二、组织企业参加全国性、地区性、国际性的自主品牌展览、展示和推介活动;

　　三、为扩大全国或本地区自主品牌国内外市场影响而集中开展的宣传和推广活动;

　　四、为推进自主品牌建设、借鉴国内外培育经验而开展的交流、培训和研讨活动。

　　五、其他有利于自主品牌建设的公共服务。

　　第十条 支持开展品牌建设的具体内容

　　一、企业参加国内、国际知名展会和在出口市场定期举办的出口名牌展所发生的摊位费、运输费、广告费、特装费和人员费用。

　　二、自主品牌企业参加自治区或国家级政府高访、多边、双边合作推介洽谈活动发生的人员费、前期费用。

　　三、品牌企业在全国性、国际性展览会设立的品牌专区开展自主品牌展览、展示活动发生的费用。

　　四、企业开展自主品牌研发和创新活动发生的产品研发费用和技改贷款利息。

　　五、品牌企业在境外设立品牌专卖店、品牌加工、营销和售后服务机构，进入境外国际知名超市、百货店，收购境外知名品牌(含商标、专利)发生的前期费用和运营费用。

　　六、品牌企业遭遇境内外知识产权侵犯开展的维权活动、法律咨询、诉讼活动发生的费用。

　　七、品牌企业产品开拓国际市场发生的费用(包括境外注册商标、专利注册和代理费，各种质量、安全、卫生认证费，知识产权备案的代理和备案费，进口国要求的质量和环境及原产地标志认证费，广告宣传费，委托品牌整体策划费用)。

　　八、商务部或自治区规划和组织的品牌培育和宣传推广活动包括品牌的培育、认定、境内外整体宣传、推介等。

　　九、提供自主品牌建设服务包括为推进自主品牌建设、借鉴国内外培育经验而开展的国内外交流、培训、研讨、课题研究和规划、品牌信息和技术服务等其它有利于品牌建设的公共服务内容。

　　十、其他有利于品牌建设的项目费用。

　　第十一条 对企业开展品牌建设的项目实行比例支持。支持比例或支持限额，由自治区商务厅根据当年的项目申报情况在制定评审标准时提出，自治区财政厅在不超过当年资金预算范围内核准。最高支持比例不超过企业实际开支的70%。已享受中央和自治区有关资金资助的项目只能申请尚未资助部分。对组织品牌培育和宣传推广活动及提供自主品牌建设服务的项目，按批复的预算给予全额资助。

　　第十二条 自治区组织的项目评审和专项审计费用从品牌资金中列支。

　　第四章 资金的支持方式和申报方法

　　第十三条 品牌资金的申报分企业项目和公共项目两种方 式进行申报。企业项目采用报账制，项目采取事后申请方式，即当年申报的项目为上年实际完成的项目，每年申报一次，由商务部门组织申报。公共项目采用预决算制，由商务厅按财政资金项目库管理要求建立项目库，编报年度预算，项目单位根据批复的预算组织项目实施;财政进行资金预拨和事后清算。

　　第十四条 品牌资金的申请程序和要求

　　一、企业项目的申报程序：各市企业向当地商务局报送材料、提出项目申请，商务局、财政局进行初审，择优推荐，汇总报送自治区商务厅、财政厅。区直企业直接向自治区商务厅报送申请材料。自治区商务厅汇总全区项目后统一报送自治区财政厅并组织评审。项目经自治区商务厅、财政厅审批下达后，由财政部 门按预算级次将资金逐级拨付到项目单位。

　　二、企业项目须提供如下申报材料：

　　(一)项目申请报告，包括项目企业简介、项目实施情况、 项目费用支出情况、项目成效，银行账户资料等。

　　(二)市级商务局财政局推荐意见(地市以下企业);

　　(三)项目合同或项目实施的证明材料，企业或产品品牌证书，有实物(实景)资料的提供照片;

　　(四)品牌商品当年和上年的销售或出口情况;

　　(五)费用支出的合法凭证复印件(加盖单位财务章)。包括发票、银行付款凭证和记帐凭证(现金支付的提供说明);

　　(六)申报通知要求提供的其他有关材料。以上材料报自治区的需一式两份，加盖单位公章。

　　三、公共项目的申报程序：每年末由自治区商务厅进行公共项目规划，组织项目单位编制项目方案，整理、汇总编报项目库报送财政厅审核。财政厅根据政府批复的资金分配方案和自治区商务厅提出的预审项目优先顺序分批批复下达项目，属于各市项目由自治区财政将资金一次性拨给各市财政。各级财政根据项目计划预拨50%项目启动资金，项目完成后45天内由项目单 位向同级财政申报项目决算。财政部门收到申请后30禾内核拨余款。

　　四、公共项目须提供如下申报材料：

　　(一)公共项目申请须提供材料：

　　1.项目申请报告;

　　2.项目单位基本情况及项目组织机构和人员情况;

　　3.项目计划(方案)和费用预算;

　　4.市级商务局财政局推荐意见(地市以下单位);

　　5.申报通知要求提供的其他有关材料。

　　(二)公共项目决算申报须提供材料：

　　1.项目决算报告(包括项目申请批复内容，项目总结报告，项目决算及说明);

　　2.项目合同或项目证明文件，有实物(实景)资料的提供照片;

　　3.中介机构出具的项目决算审计报告或费用清单、占项目资金10%以上的大额费用支出的发票和付款凭证复印件(加盖单位财务章)。

　　五、年度终了后，各市财政和商务部门要于次年的3月底前将上年度的项目决算情况上报自治区财政厅和商务厅备案并清算，如有资金结余用于抵拨下一年度的新项目资金。

　　第五章监督检查

　　第十五条 财政部门对项目资金的使用进行监督检查，必要时委托社会中介机构对项目实行专项审计。项目单位均需建立完善的项目档案，保存财务凭证， 自觉接受财政部门的监督检查。

　　第十六条 项目下达后，出现以下情形之一时，撤销项目计划，追回品牌资金，并上交财政：

　　(一)项目申请单位有弄卑作假行为的;

　　(二)同一项目内容重复申请或已获得政府其它资金资助的;

　　(三)经检查有充分证据说明项目申请单位未按项目计划实施，将资金挪作他用的;

　　(四)项目申请单位有重大财经违规违法行为被查处的;

　　(五)企业在品牌称号有效期内，因产品质量或其他原因被撤销荣誉称号的;

　　(六)项目遇不可抗力无法执行的。

　　第十七条 在品牌资金管理和使用中违反财经法规的，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院第427号令)进行处 理。并取消以后年度申报品牌资金的资格。

　　第六章 附则

　　第十八条 项目单位收到的品牌资金应按国家有关规定进行财务处理。

　　第十九条 本办法由自治区商务厅会同自治区财政厅负责解释。

　　第二十条 本办法自印发之日起实施。