“金廉”品牌这样铸就

　　【中国品牌建设网4月21日网讯】在泸西县流传着“‘山口’笔画不过六画，‘四多三乱’超本身”的说法。山口村委会曾经是该县远近闻名的“问题村”。而自2013年村“两委”换届后，短短一年间，山口村转变成了名扬四方的和谐村、先进村、示范村。

　　山口村为何从“问题村”嬗变成先进村?“这得益‘金廉’党风廉政品牌深入群众的心啊!”村民孟建贵一语道出其中的秘密。

　　山口村是金马镇抓好党风廉政建设的一个实实在在的例子。而近年来，该镇以实现“干部清正、政府清廉、政治清明”为工作目标，不断创新党风廉政建设工作机制，构建和完善以“金廉”为品牌的金马镇惩治和预防腐败工程体系，推动了反腐倡廉各项工作的深入开展，走出了一条具有金马特点的反腐倡廉工作新路子。

　　“金廉”助推山口村蜕变

　　漫步在山口村内，廉政文化小广场、两条150米长的廉政文化宣传墙体长廊和党务公开栏，村委会墙上挂着的LED大屏幕，滚动播放的是村财务收支明细及其他村务事项，进出村子和在广场上活动的群众都会看到，就连村务监督委员会办公室的触摸屏上，你也能快速查询到谁家享受了低保，谁家今年的粮食直补是多少等等。这些让人感受到山口村爱廉、崇廉、倡廉、晒廉的浓厚氛围。

　　山口村委会是泸西县金马镇为数不多的几个大村子之一，居住着1300多户4560多人。长期以来，由于村务不公开、不透明，让村民之间猜忌不断。一段时间以来，老百姓以一些特别的方式宣泄对村组干部的强烈不满。

　　针对该村存在的问题，泸西县委、县政府牵头金马镇党委、政府，深入开展了多次专题调研，通过召开座谈会、恳谈会、群众大会等形式，分别与村组干部、普通党员、村民代表、群众等进行了座谈交流2000余人次，找准了解决问题的关键，切实深入推进农村党风廉政建设和社会管理创新工作，从根本上解决“领村无人”“发展无门”“管理无方”“和谐无望”的难题。

　　不断深化农村党风廉政建设和推进社会管理创新。在健全村务监督委员会工作流程的基础上，把村级事务科学合理划分成综治网格、口碑新风、惠农服务、产业经济、党建为民、村务监督、说事谈心7个网格任务板块，推行“一站式”服务。村务监督委员会成员合理分工，每人具体抓一个板块，实行“6331”考评机制，将全部考核指标细化、量化、具体化到思路、产业、文化、和谐、口碑、公开6张卡片上，对常务书记、新农村指导员和大学生村官3类人员进行考评，由人大代表、党代表和群众代表3类代表监督实施。同时，为解决群众反映诉求干部忙不得听，事情无人料理，矛盾纠纷积压等问题，该村打破以往一揽子管理的模式，按160户至200户、600人至700人为一片区的规模，将山口村划分成7个片区，让村民选出自己信得过的人担任片区长，定期不定期地走访有困难的家庭，主动听取村民的意见建议。

　　为避免村官不依法履职、不按规章制度办事、自谋私利、滥用职权等现象发生，经村民代表大会集体决议，借鉴县、乡两级考核的办法，在每年的考核中，推行“四看四评一争星”百分制考核奖惩机制。考核期间，除县、镇两级政法部门点评、片区之间互评外，关键还要做群众满意度测评。这种考评制度的施行，赋予农民参与村务管理的职权，极大地调动了农民群众参与基层民主自治的积极性，将村官行使权力的行为置于群众的监督下。

　　“去年到今年，我们有了文化广场，村子里安装了路灯，建起了农产品交易市场，扶持100多户人家盖起了漂亮的新住房。”谈到山口村今天的变化，村老年协会的老人们在赞誉书上列举出党务村务公开好、干部廉洁好、沟渠修得好、路灯安得好等“十好”。

　　“金廉”工程连民心更悦人心

　　山口村是得益于实施“金廉”工程的村子之一。金马镇在实施“金廉强基固本工程”中，把纪检监察网络延伸到农村中，坚持强化组织领导机制，研究出台关于加强农村基层党风廉政建设的意见和任务分工意见等，建立农村基层党风廉政建设联席会议制度，把此项工作纳入镇党委重要议事日程，与新农村建设工作共同研究、共同部署、共同推进。强化网络体系建设，严格按照纪检干部准入制度，配齐了一名纪委书记、一名纪委副书记监察室主任和一名纪检专干共3人;在全镇7个行政村建立了村民监督委员会，配备了1名主任和2名委员，把纪检监察组织和工作延伸到基层，在全镇形成了“横到边、纵到底”的立体监督网络体系。如实施“金廉教育导向工程”，让清风正气植根在农村。金马镇以抓典型，强化示范带动，把“美丽家园”建设重点村、镇政府机关作为示范点，投资40余万元将廉政文化有机融入到农村经济社会发展中，先后打造雨龙村农村廉政警示教育示范点、爵册村廉政文化“一条街”、山口村廉政文化进农村示范点，镇机关被授予“州级廉政文化进机关”示范点。近年来，镇、村、组三级为群众办理业务22860件，接受群众咨询26000人次。便民服务机构的建立，转变了干部作风，方便了群众办事，增强了乡、村两级党组织的凝聚力。