汽车召回条例：公关力与执行力谁更强？

　　【中国品牌建设网11月27日网讯】10月22日，国家总理温家宝签署国务院令，决定《缺陷汽车产品召回管理条例》(以下简称条例)自2013年1月1日起施行。

　　《条例》很快就将执行，国内自主品牌怕了么?企业压力大了么?相关执行机构底气足了么?合资企业就无所谓了么?条例执行了，中国汽车品质就能很快提升么?

　　我看，都未必。

　　以下分别说说。

　　一、《条例》未必让中国自主品牌那么害怕，亚历山大

　　不管执行《条例》、执行罚款的相关部门底气足不足，中国自主品牌汽车企业应付《条例》的底气，应该很足。底气来自三个方面。

　　一是中国汽车企业太多了，出现的故障太复杂了，涉及到方方面面高端技术。仅仅依靠国家相关部门，很难以较快效率做出产品召回决定，这就为企业公关发挥作用赢得了时间。

　　而且《条例》第五条规定：“国务院产品质量监督部门根据工作需要，可以委托省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督部门、进出口商品检验机构负责缺陷汽车产品召回监督管理的部分工作。”这就更好办了。省、自治区、直辖市，都是本地机构本地人，别说受国家相关部门委托，就是不受委托，企业找他们办点儿事儿，沟通一下，也是有用的。关键是现在的企业，尤其是国企，那老总的级别很高的，有的相当于副省级。地方的相关监督机构，敢对他们罚款?力度如何，可想而知。

　　二是这些企业都有力量强大的公关团队，甚至企业高管就是首席公关。公关力所到之处，胜算几率几乎百分之百。

　　中国国情的特殊就在于人情化对法律法规的冲击、瓦解和淡化。

　　各汽车企业与地方政府甚至相关高官都具有一定联系。说句话，打个招呼，相关部门就得慎重，起码不敢立刻下手。夜长梦多，很可能处理罚款等等手段越来越软。执法刚性大打折扣，也是很可能的。

　　三是中国自主品牌技术品质都有提升，再没有技术含量，起码很多核心技术都来自国外品牌，变速箱、发动机、底盘等核心零部件，包括检具磨具焊接组装等重要设备，都是来自国外，只要组装工艺技术标准严格，管理手段先进，就不会出现更多的缺陷产品。即使召回，有些企业也有过类似的经历和体验，对产品的小规模召回，有一定的承受能力，不会怕得厉害，亚历山大。

　　二、中国汽车公关能力的介入，将使汽车召回复杂化，不确定因素增加

　　汽车企业在产品召回问题上，不会无所作为，按兵不动，这是肯定的。一旦涉及缺陷产品有被召回的危险，公关方面肯定第一时间做出应对，大事化小，小事化了，缓解矛盾，淡化事件，妥善解决。这里，公关的作用活动或小，必然介入相关执行部门。公关的努力不可能丝毫不见效果。尤其是当“国务院产品质量监督部门根据工作需要，可以委托省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督部门、进出口商品检验机构负责缺陷汽车产品召回监督管理的部分工作”的时候。这种情况下，执行条例可丁可卯，不打折扣，可能么?至少，汽车公关的介入，将召回的执行复杂化了，执行的难度更大了。

　　应该说，这种特殊情形，是中国汽车召回执行力相比国外要弱一些的主要原因。

　　三、相关机构的执法刚性亟需加强，没有经过检验的执行力将经受严酷考验，

　　技术性强，跨行业、跨区域、跨学术界别的汽车召回工作，需要大量专家学者官员的协同努力。在一定时限内解决应该解决的产品召回问题，在中国，其难度很大。执行机构要应付公关，应对说清高官高管，要应对各种复杂的技术问题，既有技术问题，也有人请问题，还有来自方方面面的干扰问题。

　　酒驾入刑的执行，相关部门力度很大，酒驾醉驾现象大大减少。但并没有杜绝，很多地方，醉驾依然常见。昨天有微博还透露，80后美女妈妈醉驾离世。

　　执行《条例》，难度与酒驾治理不差上下。相关部门有这个力度么?

　　四、合资企业也不是高枕无忧

　　中国的橘子，换个地方，味道就变了，名称也不叫原来的橘子。中国这个地方就是大，复杂。

　　国外汽车品牌，进入中国，在中国生产，很可能犯了国外没有的毛病，未必就没有缺陷产品，就象有些老外，在国外规规矩矩，到了中国，就肆意违法。原因就是，法制环境还没有达到理想的境地。

　　既然这样，合资汽车企业的产品就难免缺陷。在《条例》实施之后，就别想高枕无忧了。至少，公关手段方式，总是需要准备一下吧?即使没有罚款，送点儿，给点儿，也早就学会了入乡随俗吧?

　　五、《条例》的权威性取决于企业公关力与政府执行力PK的强弱结局

　　《条例》执行后，企业公关力与相关部门执行力的PK就开始了。能不能树立《条例》的权威?能不能有效实施召回?能不能如数收缴罚款?这都取决于这场PK谁胜谁负。

　　怎样强化执法刚性，加大执行力度，有关部门应该超前做好预案，抓好专家团队，依靠技术权威，树立执法权威。在汽车召回的执法高地的进攻面前，没有退路。一旦后退，权威淡化，执行乏力，《条例》就将形同虚设，消费者的权益就很难得到保护，汽车产品的品质性能就难以快速提升。

　　可以说，50万到100万的罚款，对企业没有太大的威慑力。这些钱，提前送给相关人士，也许召回的动议就消解在萌芽之中。拿出这点儿钱，对很多企业来说，都不是问题。

　　对执法部门的监督，对执法人员的监督，公开透明执法，杜绝徇私枉法，具体的一系列措施，在《条例》实施之前，都应该统统出台，相关工作应该率先落到实处。否则，很多现象将被笔者“不幸而言中”。

　　来源：腾讯汽车