【中国品牌建设网8月7日网讯】品牌授权制，一纸十年。这十年，汽车业更加巩固4S店的销售模式，厂家与经销商在博弈中让汽车成为日益大众的消费品。与此同时，汽车业经历从鼎盛到平缓增长的过程，厂家与经销商间的矛盾渐现，反垄断呼声日益高涨。
如今，这纸规定或将迎来改变，厂家与经销商间的强制约束有望被打破，各种猜想亦开始蔓延：“汽车大卖场”时代是否可能出现?维修厂是否能直接获得厂商授权?一纸公告正掀起一阵大波浪。
[前奏]
《公告》出台《办法》或将修改
目前汽车品牌销售的规定主要依据由商务部、发改委、工商总局联合发布并于2005年4月1日正式实施的《汽车品牌销售管理实施办法》(以下简称《办法》)。
《办法》规定，汽车品牌经销商需经过汽车供应商的品牌授权后才能到工商部门登记获得相应的经营资格，且应当在汽车供应商授权范围内从事汽车品牌销售、售后服务、配件供应等活动，使用的店铺名称、标识及商标与汽车供应商授权的相一致。同时，汽车供应商需为品牌经销商提供相应的营销、宣传、售后服务、技术服务等业务培训及必要的技术支持，加强品牌销售和服务网络的管理，规范销售和售后服务，并及时向社会公布其授权和取消授权的汽车品牌销售和服务企业名单。
按规定，该《办法》是为了“依法强化对汽车经营行为的监管，维护消费者的合法权益和公平竞争的市场秩序”，其实施“奠定了4S店这一汽车销售的基本模式”。但是，长久以来，《办法》在打造市场的同时无形中强化了汽车供应商在车辆销售和零配件供应中的主导地位，品牌经销商往往处于弱势地位，业界对于修改《办法》的呼声一直不绝于耳。
7月31日，国家工商总局下发《关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》(以下简称《公告》)，指出自2014年10月1日起，停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。汽车圈掀起轩然大波，相关业内人士表示这或许可被看作是修改《汽车品牌销售管理实施办法》的第一步。坊间各种猜测四起，相关人士认为，工商总局这一举动或将推动中国汽车消费市场迎来新一轮“洗牌”。
[发展]
或将打破单品牌销售模式
对于《公告》的影响，业界认为，最主要的是简化了手续，并可能会打破经销商4S店的单品牌销售模式。
《公告》指出，工商总局自8月20日起，不再接收汽车供应商报送的备案材料。对已接收材料中符合备案条件的汽车总经销商和汽车品牌授权经销商，将在9月份最后一批备案名单中公布。有业界人士认为，这是工商总局“简政放权”的表现。
“对于企业和经销商而言，日后会大大缩短企业授权经销商的周期，从而提升经销商建店效率，不用浪费3-6个月时间进行备案。”中国汽车流通学会副秘书长罗磊表示。深圳某新开业的经销商负责人也称，“此举是工商总局简化行政审批、权力下放的一个行为，和不久前国务院提出的企业工商注册程序简化的要求有关系。”
另外，《公告》中最受热议的一点是，停止实施备案工作后，从事汽车品牌销售的汽车经销商(含总经销商)，按照工商登记管理相关规定办理，其营业执照经营范围统一登记为“汽车销售”。根据工商总局公布的备案名单文件，已将营业执照经营范围登记为“××品牌汽车销售”的汽车总经销商和汽车品牌授权经销商，可以申请变更登记为“汽车销售”。
记者注意到，经销商营业执照范围的放宽从某种程度上意味着，仅能销售单一品牌车型的传统4S店模式或将被打破，由于关系链已经不是一对一了“多品牌”经营模式或会出现。
这对经销商来说，不失为一个好消息。庞大汽贸集团股份有限公司董事长庞庆华认为，以后厂家对经销商的管控会进一步弱化，工商总局对经销商的管理也会放松很多。在四五线城市，一家4S店可以同时卖多个品牌，不再受授权和品牌管理办法的约束，“未来有可能出现‘汽车超市’之类的运营模式，传统4S店的优势不再明显。”
当然，也有观点认为，这种模式出现的时机尚未到。
汽车行业专家蹇鹏就提醒业界要“冷静看待这件事情”，“车辆资源现在还掌握在厂家手中，原来的《办法》并没有得到修订，现在工商总局只是‘暂停备案工作’而已，下一步具体如何操作尚不明确。”
深圳一本田经销商负责人也表示，“现阶段要让4S店变成多品牌的卖场言之尚早。”他指出，现在的4S店一般都会与厂家签订授权协议，当中制定了许多限制条款。如果4S店在协议生效期间涉及其他品牌的销售，厂家可能会以产能有限为由切断供货，经销商甚至拿不到返点，这对4S店来说得不偿失。
而在更大层面上，有业内人士认为，“停止品牌授权备案”可能是顺势而为之举，特别是最近捷豹路虎、奥迪、奔驰等豪车相继下调整车或售后价格，反垄断之风有开始盛行的趋势。知名汽车分析师张志勇则认为，目前汽车市场当中的垄断行为并不是之前的《办法》造成的，即使废除《办法》无法直接改变垄断局面，要反垄断还是必须严格执行《反垄断法》。 |
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