创先争优 塑造一流服务品牌

　　纳税服务是税收工作的核心业务，是推动经济社会发展的重要动力。

　　【中国品牌建设网10月15日网讯】近年来，江西省国税局始终坚持以人为本、创先争优，找准税收助推发展的切入点和突破口，主动融入地方经济发展大局，持续提升纳税服务效能，切实维护纳税人合法权益，着力塑造一流服务品牌，得到了地方党委政府的充分肯定。省委书记苏荣、省长鹿心社近期在省国税局《关于贯彻落实省委省政府实施重大区域发展战略部署的若干税收意见》上批示，江西国税的工作主动、务实。

　　谋大局服务经济发展

　　不谋全局者，不足以谋一域。省国税局牢记服务科学发展这一重任，主动把国税工作置于江西经济社会发展大局之中去研究落实，紧紧围绕省委、省政府重大战略决策部署，坚持依法用足用好国家现有税收政策与积极争取国家税收政策支持并举，充分发挥税收职能作用，不断增强地方经济发展的内生动力和活力。省国税局连续九年被评为“全省服务开放型经济工作先进单位”，连续四届被评为“全省服务非公有制经济工作先进单位”。

　　领导带头、积极融入、主动作为，是省国税局服务地方经济发展的突出亮点。9月份以来，省国税局全体班子成员分别带队赴挂点设区市督导组织收入工作，深入重点税源企业开展税收经济调研，了解企业生产经营情况，帮扶企业用足用好国家各项税收优惠政策，尽快摆脱困境、渡过难关。

　　政策是经济工作的生命线。在国家税收政策允许范围内,省国税局先后出台了《关于发挥税收职能作用促进经济平稳较快发展的实施意见》、《关于促进鄱阳湖生态经济区建设的若干税收意见》、《关于贯彻落实省委省政府实施重大区域发展战略部署的若干税收意见》等一系列综合性文件，全力助推富裕和谐秀美江西建设。

　　在税收政策落实中，省国税局积极开展税收经济调研，及时跟踪反馈政策效应和存在的问题，建言国家完善税制和税收政策，以利于服务地方经济又好又快发展。为促进赣南等原中央苏区振兴发展，省国税局积极配合国家部委联合调研组工作，所提赣州市执行西部大开发税收政策建议得到重视并采纳。该局向国家税务总局提出的“免征阴极铜加工贸易复出口环节的增值税”的政策建议，财政部、国家税务总局部分采纳，企业出口阴极铜每吨可降低成本约1000元。该局还积极争取扶持资源综合利用税收政策，多次赴国家税务总局汇报，引起了高度重视，财政部、国家税务总局等四部委资源综合利用增值税政策联合调研组来赣作专题调研。

　　对于国家现有税收优惠政策，全省各级国税机关依法落实，确保用足、用好，为江西经济发展方式转变、产业结构优化升级、民生持续改善提供强有力的税收政策支撑。仅今年前三季度，全省国税系统就减免税收121.7亿元，同比增长15.2%;办理出口退税78.47亿元，增长35.9%。其中结构性减税达98.1亿元，市场各类主体因增值税转型受益29.31亿元，因增值税起征点提高、小规模纳税人征收率降低受益14.25亿元，因暂免征收居民储蓄存款利息个人所得税受益11.5亿元，因企业所得税率降低、小型微利企业所得税减征受益43.05亿元。前三季度，全省国税系统共免收4.38万户纳税人税务登记证工本费87.56万元，免收7.5万户小型微型企业发票工本费760万余元。

　　搭平台提升服务效能

　　降低征纳成本、减轻办税负担、提升服务效能，是省国税局优化纳税服务的出发点和落脚点。

　　“我们单位代理100多户企业的涉税事项，这些企业分别属于湘东区、安源区、开发区及直属分局等国税机关管辖。自从今年5月萍乡市国税局在城区推行‘同城通办’和‘全职能窗口’后，现在我到城区范围内任何一个办税服务厅的任一窗口就可以办完所有涉税事宜，再也不用来回奔波，方便不说，油费还省了不少!”江西省奥铿特税务师事务所萍乡分公司的财务总监李科长说起“同城通办”和“全职能窗口”带来的便利一脸兴奋。

　　服务也是生产力。省国税局始终坚持把优化纳税服务作为核心业务贯穿于税收工作始终，大力加强纳税服务标准化、专业化、信息化、集约化建设，构建了集中办税、网上办税、流动办税“三位一体”的纳税服务新格局，持续提升服务纳税人水平。省国税局网站连续五届蝉联全省政府网站绩效评估一等奖，12366热线被评为全省创先争优为民服务十佳品牌，南昌市国税局连续两届荣获全国省会城市纳税人满意度调查国税系统第一名。

　　打造一窗式的纳税服务。省国税局坚持以人为本，以开展“星级办税服务厅”创建为抓手，深化办税服务厅规范化建设，统一办税业务流程，简化办税程序，前移审批事项，大力推行“同城通办”、“全职能窗口”、“免填单”、POS机刷卡缴税等服务，实现了一窗式受理、一站式办结、一条龙服务，极大方便了纳税人办税。

　　打造跨时空的纳税服务。该局建成开通了全省国税系统网站群，打造“网上办税服务厅”，纳税人只要轻点鼠标，就可即时办理网上预登记、网上申报缴税、网上认证、网上抄报税、出口退税预申报、网上涉税申请等诸多事宜，使办税跨越时空限制，实现足不出户，有效降低了纳税人办税成本。

　　打造听得见的纳税服务。该局建成开通了12366纳税服务热线，通过采用自动语音、人工服务、传真、短消息等技术手段，实现了24小时全天候为纳税人服务。其中人工坐席在每天工作时间提供涉税业务咨询、综合查询、投诉举报等服务;自动语音以导航的方式向用户提供最新通告、办税指南、信息查询、语音传真等服务。

　　打造直通式的纳税服务。开通“税收服务直通车”，由省、设区市两级国税局为纳税信誉好的重点税源企业、支柱产业龙头企业，通过现场办公、直接受理、协调督促、定期走访、税企座谈等，协调解决企业需要国税机关处理的紧急税务事项和重要问题。

　　同时，省国税局下放生产企业退税审核权限，并选择南昌市、赣州市开展生产企业退税审批权限下放县(市、区)局试点，有效提升了出口退税审核、审批进度。建立与省地税局工作合作机制，以提高税收征管质效、提高纳税人满意度和税法遵从度、方便纳税人办税为目标，在税收宣传、税务登记、财税库银横向联网推广、纳税信用等级评定、税务稽查、税收执法等方面通力合作。

　　重维权促进征纳和谐

　　满足合理需求、化解税收争议、规避涉税风险，是省国税局维护纳税人合法权益的不懈追求。

　　今年9月下旬，南昌市国税局票证中心工作人员接到消费者李女士投诉，反映在某卖场购买了一台4888元笔记本电脑后，店主拒不开具正规发票。接到投诉后，工作人员立即按规定程序将投诉情况转交西湖区国税局进行调查，经核实李女士反映情况属实，当即责成该卖场店主补开发票，并依据《发票管理办法》予以处罚。

　　南昌市国税局维权事例，是全省国税系统维护纳税人合法权益的一个缩影。省国税局牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，以纳税人需求为导向，创新维权工作措施和手段，及时回应纳税人关切，不断提升纳税人满意度和税法遵从度。省国税局连续两年被评为机关作风最满意的10个省直单位之一，13个单位被评为第三批全国文明单位，省、市两级国税局实现“满堂红”。

　　把握需求维权。省国税局建立健全了纳税人需求征集、分析、评估和响应机制，及时掌握纳税人需求，找准优化和改进纳税服务工作的着力点。2011 年上半年，开展了全省纳税服务需求调查，完成调查的纳税人数量约占全省纳税人总数的35.61%。今年以来，全省国税系统又开展了两次“纳税人大走访”活动，进一步了解了纳税人的服务需求，宣传了税收政策，融洽了征纳关系。

　　畅通渠道维权。电话投诉、网上投诉、现场投诉、书面投诉、纳税人维权中心、法律援助团……省国税局全面畅通纳税人合法权益救济渠道，规范纳税人投诉举报受理、响应和处理反馈机制，强化对涉税中介和技术服务等单位的监管，切实防止、严肃查处发生损害纳税人合法权益的情况。完善税务行政复议制度，运用和解、调解手段化解税收争议，依法做好税务行政应诉工作。

　　强化宣传维权。坚持日常宣传与税收宣传月集中宣传相结合，实施税收规范性文件与政策解读稿同步起草、同步报审、同步发布“三同步”机制，充分利用国税网站群、12366热线、办税服务厅、纳税服务QQ群、纳税人学校等途径和渠道，全面宣传纳税人权益与义务，宣传国家税收法律法规政策，切实增强纳税人维护自身权益的意识和能力。

　　监督执法维权。始终坚持把强化税收执法监督作为维护纳税人合法权益的重要保障，开展综合监督检查，推行绩效评估管理系统，实施重大案件审理制度、政府信息公开、阳光办税，聘请特邀监督员，内外并举，确保权力在阳光下运行。在全省范围内建立国税部门牵头，纳税人、政府部门、纳税人维权志愿者等代表参与的纳税人权益维护组织61个，积极引导纳税人依法维权。

　　提醒风险维权。省国税局充分利用省局数据集中优势和第三方涉税信息，按照预警指标体系及指标峰值，及时筛选出可能存在涉税风险的纳税人，推送至管辖地国税局提醒纳税人进行自查自纠，切实降低非主观故意涉税违法行为发生。各级基层国税机关积极开展涉税信息提醒，对存在未按时申报、缴纳税款、缴销发票等风险的纳税人通过电话、短信、QQ等方式提醒，及时帮助纳税人规避纳税风险和违规责任。

来源：江西日报